海關總署發(fā)布的54號令，引來一片嘩然。凡事必有因果，海關此令出臺的背后是何原因？此舉目的何在？記者注意到，54號令在給普通人群出入境帶來不便之時，正在成為海外代購網(wǎng)站的“索命符”.54號令規(guī)定，自8月1日起進境居民旅客攜帶超出 5000元人民幣的個人自用物品，經海關審核確屬自用的，海關對超出部分的個人自用進境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅，其中最讓人關注的是，一部在國外4000多元買來的iPad，將按5000元全額征收1000元稅收。

　　海關負責人強調，54號公告實際上是對現(xiàn)行有關規(guī)定的重申，只是相關規(guī)定原本分散在條例、規(guī)章、規(guī)范性文件中。54號令出臺的根本目的是打擊 “水客”，據(jù)介紹，一直在跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)近一段時間來，很多有組織的走私團伙，假借個人物品名義，利用進出境旅客行李物品的便捷通關措施，以逃避海關監(jiān)管、偷逃稅款為目的把“貨物”以“物品”名義攜帶，從而偷逃關稅。

　　據(jù)了解，走貨物渠道的商品就是所謂的“行貨”也就是正規(guī)渠道。目前，我國進口稅稅率共設四檔，分別為10%、20%、30%和50%。不同稅率對應不同種物品。但在54號令頒布之前，個人物品入境雖然也有5000元起征的規(guī)定，介并未嚴格執(zhí)行。

　　54號令出臺的目的是打擊日益猖獗的“水客”，那么何為“水客”？

　　所謂水客就是有組織的，甚至受一些大老板指示，專門為國內一些代購網(wǎng)站，店面等不同形式的店鋪代貨，并從中賺錢的人。據(jù)海關人員介紹，近期最活躍的是iPad和iPhone 4等國內熱銷電子產品的“水客”。

　　香港文匯報曾報道，10月中旬深圳羅湖口岸海關人員多名“水客”身上發(fā)現(xiàn)多部蘋果最新的iPhone 4等產品，其中，一“水客”身上曾密密麻麻捆綁多達70多部。

　　據(jù)介紹，利用人的身體綁藏手機等走私品，被稱為“綁藏式”水客。而這種 “綁藏式只是“水客”中的冰山一角。更為嚴重的水客是有組織，有規(guī)模的水客群體，他們如螞蟻搬家一般活動在羅湖口岸，有的人一天出出入入多次。

　　今年4月份，深圳皇崗海關曾公布一組數(shù)據(jù)引起外界關注，自4月份以來，該關已查獲違規(guī)攜帶iPad入境情事幾百宗、查獲iPad平板電腦近數(shù)千臺。而僅在5-6月份，深圳羅湖海關共查獲旅客攜帶iPad入境的309宗，共計394臺。其中，涉嫌走私違規(guī)攜帶iPad入境的案件59宗，涉案iPad共計126臺。

　　無利不起早，“水客”猖獗的背后是什么在推動？ 殊不知，龐大的“水客”軍團背后是更為龐大的代購網(wǎng)站。

　　近年來，國內代購網(wǎng)站如雨后春筍般崛起，長期研究電子商務的易觀國際分析師陳壽送為記者提供了一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示，2009 年各種海外代購、直購的跨境交易是 24億，整個網(wǎng)絡購物的市場總額是2500億。

　　美國直購網(wǎng)不愿具名的負責人透露說“海外代購這幾年發(fā)展很快，市場很火爆，像美國直購網(wǎng)這樣的中型代購網(wǎng)，一天的流水都在100萬左右?！?。

　　據(jù)了解，海外代購網(wǎng)站的貨源有三種渠道，第一種是通過正常的貨物運輸；第二種是通過快運；第三種是靠各式各樣的“水客”帶貨。而奶粉、電子類產品、化妝品是各大代購網(wǎng)站的主營業(yè)務，另外少部分奢侈品也是代購網(wǎng)青睞的產品之一。

　　而海外代購，售價主要由產品的成本價、購買地的購物消費稅以及國際和國內的運輸費3部分組成。業(yè)內人士介紹說，目前海外代購商品之所以價格低，就是因為不少海外代購賣家都是通過私人包裹郵遞和個人攜帶兩種途徑來規(guī)避進口關稅。具體的操作方式是，代購網(wǎng)站與水客約定傭金，傭金多少看產品而定。相比于水客來說，做個人郵遞的快遞公司則顯得“規(guī)范”一些，“我們一般收取代購網(wǎng)總物品金額的10%傭金，這是行規(guī)。”四川一家快遞公司負責人對記者說“這種收費已經很便宜了，他們可幫助代購網(wǎng)合理避稅?！?/p>

　　據(jù)了解，攜帶一部iPhone 4，水客能賺400元-500元的傭金。據(jù)上述海關人士介紹，有的水客一天在深圳羅湖口岸來回7，8趟，一天便賺4000多元。而化妝品類、奶粉類水客獲取利益與此不相上下。

　　正是因為海外代購在貨源運輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“灰色”地帶，海關總署在54號令出臺前，便針對海外快遞領域出臺了43號令。與54號不同的是，43號令針對的是個人郵寄業(yè)務。

　　規(guī)定個人郵寄進境物品從9月1日起應征進口稅稅額在50元(含50元)以下的，海關予以免征。而此前，應征進口稅稅額在500元以內，海關予以免稅。

　　一款國內專柜售價350元的品牌面霜，原來在代購網(wǎng)加上國際郵費也不過200元左右。而提高稅收標準后，按150元的完稅價計算，需要征收75元的進口稅，因此，這件商品的成本就成為275元。

　　GUCCI的一款手包，在美國官網(wǎng)上折扣報價約合人民幣2300元，在中國香港的價格為2500元，在上海門店的價格達4200元，即使打7折價格也將近3000元。從區(qū)域上來看，一件商品往往在歐洲的售價比美國的低5%，歐美價格要比日本低10%~15%，而中國香港則要比內地低20%~30%。正是國同外市場巨大的商品差價，導致了中國出境游購物消費的激增。海外代購也正是看準了這個市場空間。
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